挪用公款罪中的“利用职务上的方便”，是指国度工作人员职务活动的所有方便，蕴含利用自己对下属单元辅导、治理关系中的各类方便。担任单元辅导职务的国度工作人员通过自己主管的下级部门的国度工作人员执行违法犯罪活动的，该当认定为“利用职务上的方便”。从我国国有企业的现实情况来看，大量的国有企业是由上级国有企业出资设立的，下级企业的重要辅导也是由上级企业录用的，高低级企业固然都具备公司律例定的独立法人资格，但内容上仍有较强的行政辅导的特点。2003年《全王法院审理经济犯案件工作座谈会纪要》第四条第三项对此也作出明确划定：“国有单元辅导利用职务上的方便指令拥有法人资格的下级单元将公款供幼我使用的，属于挪用公款行为，组成犯罪的，应以挪用公款罪定罪处罚。”